20.02.2013

Trenger både CO2-pris og fornybar-støtte

 


(Montel) Statnetts sjeføkonom, Jan Bråten, mener at man både trenger en pris på CO2 utslipp kombinert med fortsatt støtte til ny fornybar kraftproduksjon, og går i rette med UiO-professor Michael Hoel.– For å nå ambisiøse klimamål er det nødvendig med en betydelig vekst i fornybar energi, og det er – i hvert fall i en del år framover – behov for særskilt støtte til ny fornybar energi, skriver Bråthen i siste utgave av tidsskriftet Samfunnsøkonomen.Der går han i rette med UiO-professor Michael Hoel, som i NRK-programmet Brennpunkt fjor høst slo fast at siden EU har vedtatt et utslippstak, så vil ekstra kutt et sted gi tilsvarende mindre utslippskutt andre steder.

– Hoel tar feil, skriver Bråten.

Han peker på at utslippstaket som EU har satt fram til 2020 kan justeres. For perioden etter 2020 har EU ennå ikke bestemt mål for totale utslipp, og fornybar energi som bygges fram mot 2020 vil først og fremst bidra til utslippskutt etter 2020.

Mer fornybar energi gjør det også lettere for EU å sette ambisiøse klimamål, fremhever Bråten, som også viser til det langsiktige 2050-målet om at energiproduksjonen i EU da skal være nærmest utslippsfri.

– Ambisjonsnivået kan endres
Bråten viser til at selv om 2020-målet formelt sett er bindende, så kan det bli endret. Statnett-økonomen trekker fram EU-kommisjonens rapport fra i fjor om tilstanden i CO2-markedet. Der foreslås det blant annet å heve ambisjonsnivået fra 20 til 30 prosents utslippskutt, alternativt å innføre en strammere reduksjon i den årlige kvotereduksjonen, som i dag er på 1,74 prosent.

– Det er med andre ord en aktuell problemstilling å endre ambisjonsnivået for perioden fram til 2020, skriver Bråten.

Han trekker også fram at det ikke foreligger forpliktende mål for perioden etter 2020, men at EU setter i gang arbeidet med dette i år. Bråten mener dette er den mest relevante perioden når man diskuterer Hoels påstand om at fornybarutbygging ikke gir lavere utslipp.

– En vindturbin som bygges i 2015 vil levere om lag 75 prosent av sin kraft etter 2020. Et vannkraftverk bygd i 2015 vil levere 90 prosent eller mer av sin kraftproduksjon i 2020. Utbygging av fornybar energi i årene fram til 2020 vil først og fremst ha virkning på utslippene etter 2020, hvor det i dag ikke finnes forpliktene utslippsmål, argumenterer Bråten.

Tror på flere virkemidler
Bråten tror at EU neppe vil basere hele klimapolitikken framover utelukkende på CO2-prising. Det er flere årsaker til dette, blant annet at energimarkedene og klimapolitikken har en rekke imperfeksjoner og begrensninger, i tillegg til at myndighetene har mange hensyn som påvirker virkemiddelbruken.

To av disse forholdene er behovet for å begrense karbonlekkasje, siden det ikke finnes en global CO2-pris, i tillegg til å stimulere til en langsiktig teknologiutvikling. Prisen på CO2 måtte vært svært høy hvis den alene skulle fått fram teknologier som anses som nødvendige på lang sikt, som for eksempel offshore vind.

I tillegg kommer hensynet til forsyningssikkerhet, og en rendyrket karbonprising ville stimulert gassetterspørselen, og dermed gjort EU mer importavhengig. En svært høy CO2-pris ville også ha hatt en rekke fordelingsvirkninger der eiere av utslippsfri kraft, som for eksempel gamle kjernekraftverk og Norge som gasseksportør, ville tjent mye, mens forbrukerne måtte betale, argumenterer Bråten.

– Uansett hva man selv måtte mene om en optimal virkemiddelbruk, er poenget i denne sammenheng at beslutningstakerne i EU ville redusert ambisjonsnivået i klimapolitikken både på kort og lang sikt dersom det enste tilgjengelige virkemiddelet var karbonprising, skriver Bråten.

Produsentene ønsker kutt i subsidier
Den europeiske interesseorganisasjonen for kraftprodusenter, Eurelectric, har flere ganger tatt til orde for at subsidiene til fornybar kraft strupes etter 2020, og at man i stedet satser på få på plass et slagkraftig CO2-kvotesystem. Dette poenget ble gjentatt av Vattenfall-sjef Øystein Løseth i et intervju med Finansavisen onsdag. (se relatert sak)

Gert Ove Mollestad

gert@montel.no
11:47, Wednesday, 20 February 2013


Related news:
20 Feb 2013 - Vattenfall-sjefen vil ha bort fornybar-subsidier
Related Companies




Markedskommentar uke 28 2018

Det er fremdeles lite nedbør i værprognosene, men det nå er tendenser til en normalisering av nedbørsmengden i slutten av neste uke.

Les mer

Markedskommentar uke 27 2018

Det er ferietid men kraftmarkedene erfarer allikevel stor aktivitet og vi legger bak oss en uke med sterke priser i både spot- og fremtidsmarkedet.

Les mer

Statnett - Nå importerer vi mye mer strøm

Statnett skriver i en pressemelding at den varme og tørre våren i store deler av Norge har gitt store utslag for energisituasjonen i Norge og Norden.

Les mer

Tørkekrisen - strøm til vatningsanlegg uten fortjeneste

Bøndene opplever en alvorlig tørke i disse dager på grunn av et blokkerende høytrykk som har ligget over Skandinavia i lang tid. Gudbrandsdal Energi kan gi et bidrag ved å selge strømmen uten fortjeneste i perioden juli og august.

Les mer
Skriv hva du leter etter og trykk [Enter]